中国工程咨询协会肖凤桐会长在东北地区工程咨询行业发展座谈会上的讲话（根据记录整理，未经本人审阅）

 

 

同志们：

今天我们召开东北地区工程咨询行业发展座谈会，很有意义。感谢吉林协会王会长的精心组织。来之前，我认真看了各个协会关于去年工作的总结。刚才，又听了各位的发言，很有感触，借此机会谈点感想。

去年以来，东北地区各个协会克服疫情带来的不利影响，做了大量工作，除了完成好咨询师登记、乙级资信评价和继续教育等常规性工作以外，都有一些自己的特色。比如，黑龙江协会与哈尔滨市环境科学学会，联合举办“关怀龙江大地、打造永续发展、绿色生态环境—新低碳固废处理环保技术发布会”。发布会邀请了国内7位技术主讲嘉宾，分享了先进理念、成熟技术、成功案例。发布会还邀请了发改、住建环保等行业部门领导及省外嘉宾参加。辽宁协会努力办好辽宁工程咨询网，提高网络服务的质量和水平。加强网站管理，充实栏目内容，掌握全面、准确的信息，扩大对外宣传渠道，及时宣传报道协会的工作动态，加速信息的传递与交流，实现信息资源共享。内蒙古协会大力提高信息化建设水平，完成全行业统计信息汇总，依托工程咨询单位资信评价管理系统、咨询工程师(投资)登记管理系统、大数据分析平台等若干业务支撑系统、自治区工程咨询单位数据库、全区咨询工程师（投资）数据库、全区工程咨询行业专家数据库等专业数据库实现数据统计分析，为行业、企业、政府部门了解工程咨询行业的发展情况提供若干数据支撑，近期完成了内蒙古自治区网上办事系统，实现了全区工程咨询单位和咨询工程师的交互维护功能、网上培训直播功能、会议管理功能、优秀工程咨询成果申报功能等，工程咨询单位成果质量监测评价系统正在建设中。全面提升了工程咨询行业工作效率，为全行业提供优质信息服务。吉林省工程咨询协会坚持服务导向，创新工作方法，在加强智库建设、服务政府决策，履行社会责任、助力脱贫攻坚、推进省级协会党支部合作共建、开展课题研究等方面，取得了显著成效。2020年共开展课题研究33项，取得了一批重大的决策咨询和工程咨询成果，并且组建全国第一家全过程工程咨询要素协会战略联盟，这是首创。大连市协会贯彻落实习近平总书记讲话精神助力打赢脱贫攻坚战，以消费扶贫方式对口帮扶贵州省六盘水市，让当地百姓得到实实在在的实惠。

应该说，各个协会的工作是扎实的，体现了为会员服务的精神，并且都有创新。

今年是有特殊意义的一年。我们刚刚庆祝了建党100周年，习总书记在庆祝大会上的讲话全面回顾了党的光辉历程，总结了“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，并且强调要“完整、准确、全面贯彻新发展理念”。工程咨询行业要深刻领会习总书记的重要讲话精神，特别是把“完整、准确、全面贯彻新发展理念”落实到咨询工作中。

今年是“十四五”开局之年，东北地区也迎来新一轮振兴的历史机遇。经过几十年的发展，东北地区工程咨询行业不断壮大，根据统计，东北地区包括大连市备案的工程咨询单位2103家，其中甲级资信138家，乙级资信388家，共有咨询工程师7037人。工程咨询行业面临着把国家和各地方的“十四五”规划任务落地的艰巨使命。我们要从根本上把握新发展理念，服务国家和社会，要为人民谋幸福、为民族谋复兴，坚决贯彻和落实以人民为中心的发展思想；要从问题导向把握新发展理念，咨询服务工作要聚焦解决发展不平衡不充分的现实问题，推进区域协同发展，绿色发展；要从忧患意识把握新发展理念，坚持底线思维，把安全问题摆在非常突出的位置，加强粮食、能源、重要资源、产业链供应链等安全供给的服务工作，有效维护国家安全发展。

贯彻发展理念，重在创新驱动发展。国内大循环主体的巩固与否，关键是创新驱动发展。工程咨询行业要落实国家科技战略，积极谋划科技项目，加强科技项目后评价工作，研究优化科技资源布局和科技创新体制机制，为提升国家科技自立自强做出贡献。要加强规划研究，推进重点项目建设，加快发展战略性新兴产业，推动产业链供应链优化升级，加快发展现代产业体系。要研究投融资体制改革，加大投资拉长长板、补齐短板的力度和实效，推进新型基础设施、新型城镇化以及交通水利、民生工程等建设。工程咨询行业要落实创新驱动发展，就要大力提升自主创新能力，不断完善具有国际先进水平和中国特色的工程咨询理论方法体系，针对新需求，不断拓宽和深化服务领域和内容，积极探索和推进新模式、新业务、新业态，更好满足政府、企业和各类投资主体的需求。加大智库建设力度，进一步发挥高端智库和专业智库作用，提升行业价值。加快行业数字化发展，推进新一代信息技术与工程咨询深度融合，推动工程咨询全过程服务信息化数字化，推进行业模式变革，提升服务的效率，提升服务柔性化、协同化和精准化水平。

注重协调发展，重在城乡协调发展。工程咨询业要坚决成为落实国家重大区域协调发展战略的排头兵，把实施扩大内需目标和供给侧结构性改革结合起来，从新的发展格局和时代特征出发，坚持规划先行、项目引导、机制创新，增强城乡区域发展的协调性。要推动农业农村现代化，深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构和区域布局，健全城乡融合发展体制机制。要研究生产力布局，推进生产要素最佳化流动，进一步巩固和提升优势产业链供应链，推进生产力布局优化，拓宽战略纵深和回旋空间，推动产业链创新链双向深度融合。推进区域协调发展，研究完善城市群一体化建设。推动城市更新，以城市群建设促进区域经济高质量发展。要提升规划能力，增强国家规划与地方规划、整体规划与专项规划和行动计划等之间的有机衔接，充分发挥规划在协同发展上的指引作用。

绿色发展，重在人与自然和谐共生。绿色发展是提升国内大循环质量效益的重要手段。工程咨询行业要研究完善国内绿色低碳发展的评价体系，建立指标体系，提升基础设施建设的绿色标准，研究2030年前碳排放达峰行动方案，研究全面推进资源高效利用，加快构建废旧物资循环利用体系，推动垃圾资源化利用和无害化处理。工程咨询行业要把绿色发展内化为行业的准绳，持续加强总体谋划、做好顶层设计，优化方案项目，加强评估评价，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境的基础上，统筹推进高质量发展和高水平生态保护。要结合各地实际，在经济发达地区，不断提升规划、项目的绿色标准；在相对落后地区，工程咨询机构要敢于对高污染、高排放项目“亮剑”，坚持绿色发展底线，把好前端关口，创造落后地区绿色发展的后发优势。

坚持开放发展，重在推动国内国际双循环相互促进。工程咨询行业要推进咨询服务国际化水平，为我国实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放、促进国际合作服务。要加强国别研究、境外区域研究，制定详实、有力、有效的投资项目预案，服务我国企业跨国投资和运营。要积极参与海南自由贸易港等建设，完善自由贸易试验区建设，加强规划服务。要继续更加积极地服务“一带一路”建设，推进基础设施互联互通，优化境外合作区布局，深化国际产能合作。要积极拓展国际服务产业链条，提高前期决策、后期运营等服务比例，积极推进全过程工程咨询，推广中国标准和方案，在开放中不断巩固和拓展传统优势、加快培育竞争新优势。工程咨询行业要继续参与菲迪克等国际组织的有关活动和事务，积极推荐行业优秀人才到国际组织任职，与有关国家和地区建立紧密联系，加强国际交流与合作，提升中国工程咨询业在国际咨询界的话语权。

共享发展，重在切实保障和改善民生。工程咨询业要着力把握我国新阶段的主要社会矛盾，我们的服务要体现不断满足人民日益增长的美好生活需要，体现坚持以人民为中心的发展思想。要加强普惠性、基础性、兜底性民生基础建设，研究优化民生项目投资和管理模式，充分发挥保障作用。要提高公共服务质量和水平，研究完善基本公共服务体系评价体系，进一步聚焦短板，切实在规划和项目评估等方面有效发力。

工程咨询行业要借党史学习教育活动的契机，加强党的全面领导。中咨协会已经委托浙江协会开展了“加强和改进行业协会党建工作”的课题研究，将来研究成果转发给地方协会参考。

要促进行业依法管理，打造更加完善的市场化、国际化、法治化营商环境。加强行业协会组织作用，提升行业自律水平。要坚决落实民政部对行业协会的要求，为会员单位减负，为群众办实事，号召会员积极投身乡村振兴，抵制非法社会组织。中咨协会为此发了倡议，希望大家积极响应。

中咨协会今年的主要工作是加强行业统计，优化信息化平台，开展行业信用体系建设。同时，准备开展行业排名，努力打造行业排头兵。希望各个协会配合做好这项工作。